Бишкек расправил плечи

Кыргызстан быстро богатеет, умело лавируя между Россией и Западом

Артем СУВОРОВ

В сложной геополитической реальности последних четырех лет Кыргызстан незаметно, но стремительно превратился в один из важнейших хабов для России. От многомиллиардных каналов параллельного импорта и «карточных туров» до регистрации компаний для работы с недружественными рынками и уникальных миграционных возможностей. Однако эта роль сопряжена с огромными рисками: Кыргызстан все чаще оказывается в перекрестье антироссийских санкций, с трудом балансируя между стратегическим партнерством с Москвой и необходимостью оставаться частью выстроенной Западом финансовой системы.

Геополитические сдвиги вызвали настоящий экономический бум в Кыргызстане. Внешняя торговля в 2024 году продемонстрировала взрывной рост. Товарооборот с Россией достиг 3,9 млрд долларов, сделав ее вторым партнером после Китая (5,6 млрд долларов). Экспорт кыргызстанких товаров в страны ЕАЭС вырос почти на 30% — до 1,7 млрд долларов, при этом поставки в РФ увеличились на 40%.

Правда, за официальными цифрами экспорта одежды, овощей и молочной продукции скрывается основной драйвер — реэкспорт. Кыргызстан, благодаря членству в ЕАЭС, стал ключевыми воротами для параллельного импорта в Россию. Через него идут:

• Автомобили и запчасти из Китая, Кореи и Европы.
• Электроника и бытовая техника, включая подсанкционные чипы и компоненты.
• Промышленное оборудование и комплектующие.

В 2024-м Кыргызстан принял рекордные 3,7 млн туристов (+30% к прошлому году). Хотя основными гостями остаются соседи из Узбекистана и Казахстана (89% потока), доля россиян (5‒6%) также значительна. 

Аэропорт «Манас» в Бишкеке стал важным авиаузлом для россиян, летающих в Турцию, ОАЭ и далее. Кроме того, страна сейчас очень популярна для коротких поездок с целью оформления международных банковских карт.

Visa/Mastercard и SWIFT-переводы

В уходящем году популярный ранее Казахстан значительно усложнил условия для нерезидентов по выдаче международного «пластика». На этом фоне вновь взлетели банки Кыргызстана, предлагающие открыть счет и оформить Visa или Mastercard в долларах или евро даже без личного визита. С точки зрения российского законодательства, это полностью законно. Единственное требование — уведомить ФНС России в течение месяца. Из преимуществ кыргызских банков стоит отметить русскоязычную поддержку и русифицированный интерфейс мобильных приложений. Кроме того, для оформления не требуется ВНЖ или местный налоговый идентификатор.

Получить кыргызскую карту можно либо лично, либо через посредника. Плюсы удаленного оформления — экономия времени и денег на поездку, понятный алгоритм, гарантия результата. Минусы — расходы на комиссию, необходимость передавать личные данные третьим лицам. Как правило, достаточно скана внутреннего паспорта РФ, анкеты и нотариально заверенной доверенности. При личном визите в банк основным выигрышем станут конфиденциальность и скорость процедуры, но придется потратиться на дорогу.

Сегодня с россиянами охотно работают многие банки, самые популярные из них: MBank, «Бакай Банк», «Айыл Банк», Optima Bank, KSB (Коммерческий Банк КСБ). Хотя большинство поддерживают SWIFT, условия международных переводов для россиян могут серьезно различаться. Скажем, «РСК Банк», «Демир Банк», «Керемет Банк», «KICB» предлагают стандартный набор услуг. «Бакай Банк» и MBANK удобны для расчетов в евро со странами ЕС. «Банк Компаньон» осуществляет переводы в рублях и юанях. Коммерческий Банк КСБ отправляет деньги в США и Южную Корею, а «Бай-Тушум» — в Китай.

Впрочем, все совсем не безоблачно. Переводы в американских долларах остаются самой сложной и рискованной процедурой из-за жесткого комплаенса. Как утверждает экономист Михаил Петров, международные платежи через SWIFT, хоть и работают, но проходят через «тонкое сито-фильтры».

— На уровне инструкций Нацбанка все жестко регламентируется. В итоге банки просто отказываются проводить часть операций, ссылаясь на то, что их тогда самих заблокируют, как уже случилось с некоторыми, — поясняет он.

Регистрация компаний

Одной из самых привлекательных и комфортных юрисдикций для развития российского бизнеса в условиях санкций стал Кыргызстан. Он предлагает уникальный набор преимуществ, которые делают страну почти идеальным «запасным аэродромом»:

• Доступ к рынкам и логистике: Кыргызстан — член ВТО и ЕАЭС, что обеспечивает единое таможенное пространство, упрощает логистику и растаможку товаров, а его географическое положение открывает прямой доступ к рынкам Азии.
• Финансовая свобода: работа через кыргызскую компанию позволяет проводить платежи в иностранной валюте без ограничений, сохраняя деловые связи с зарубежными партнерами и обходя блокировки SWIFT.
• Либеральное налогообложение: в стране действуют несколько свободных экономических зон, а фискальная система в целом считается одной из самых лояльных в регионе. Соглашение об избежании двойного налогообложения с Россией позволяет сэкономить.
• Отсутствие языкового барьера: русский язык имеет статус официального, что значительно упрощает коммуникацию — от переговоров с партнерами до взаимодействия с госорганами.

Аналогом российского ООО в Кыргызстане является ОсОО (Общество с ограниченной ответственностью). Эта форма наиболее популярна и удобна для ведения бизнеса, особенно для иностранных инвесторов. ОсОО может вести деятельность практически во всех сферах, за редкими исключениями (например, банковская деятельность).

По мнению Михаила Петрова, внутренние условия для ведения бизнеса в Кыргызстане за последние годы стали почти идеальными.

— У нас меньше налогов, меньше дополнительных требований. Мы провели огромную работу, упростили учет и налоговую структуру, убрали множество чрезмерных отчетов, — делится эксперт.

Стоит упомянуть те ключевые реформы, которые изменили бизнес-климат в Кыргызстане:

• Отмена «нулевых отчетов»: если компания приостановила деятельность, больше не нужно сдавать нулевые балансы и бояться штрафов.
• Многовариантность налоговых режимов: бизнес может выбрать наиболее удобный способ уплаты налогов — с оборота или по другой схеме.

•          Упрощение лицензирования: большая часть избыточных лицензий была просто отменена.

•          Цифровизация: кассовые аппараты стали повсеместными, в том числе в виде удобных мобильных приложений. Некоторые банки создали полноценные системы бизнес-учета по аналогии с российским Сбером.

Наш собеседник отдает должное нынешнему руководителю налоговой службы Алтынбеку Шакмаматову:

— Он взялся, выслушал все предложения и все рациональное внедрил. То, что пообещал, выполнил полноценно. Мы приносили свои выкладки, и все было принято. Тотально выслушал всех и все выполнил, — восхищается Михаил Петров.

Туризм и релокация

Кыргызстан превратился в одно из ключевых направлений для россиян, однако в 2024‒2025 годах правила пребывания и легализации претерпели существенные изменения. Страна остается максимально доступной, но теперь требует более внимательного подхода к планированию как коротких поездок, так и долгосрочной релокации.

Для въезда взрослым россиянам по-прежнему достаточно внутреннего или заграничного паспорта, а детям до 14 лет — загранпаспорта либо свидетельства о рождении с обязательным штампом о гражданстве РФ. Правило безвизового пребывания до 30 дней (и суммарно до 90 дней в течение полугода) сохраняется.

Главным нововведением стало изменение правил для тех, кто планирует оставаться дольше: с сентября 2024-го для нахождения в стране более 60 дней требуется вид на жительство (ВНЖ). Получить его можно на основании работы, учебы, инвестиций или воссоединения семьи, предоставив подтверждение наличия жилья и дохода.

Преимущества Кыргызстана в качестве места постоянного проживания — невысокая стоимость жизни, отсутствие языкового барьера, благоприятная бизнес-среда. Для тех, кто нацелен на полную интеграцию, страна предоставляет возможность получить второе гражданство.

Однако растущая роль кыргызстанского хаба не осталась незамеченной. Западные регуляторы все чаще прибегают к излюбленному оружию. Самым «урожайным» стал 2024 год, когдапод ограничения попали порядка двадцати юрлиц. «Керемет Банк», «Капитал Банк», «Толубай», Евразийский сберегательный банк были добавлены в черные списки США, Великобритании и ЕС. Обвинения стандартные: пособничество в обходе санкций, обслуживание российских интересов, участие в оплате товаров двойного назначения.

Особо показательным стал случай с «Капитал Банком», который ранее был наделен правительством функционалом единого расчетным центра для всех рублевых переводов. То, что в Бишкеке называли «повышением прозрачности», в Лондоне расценили как создание государственного канала для помощи России.

Важно, что официально Бишкек не хранит молчание: он выражает сожаление, не стесняется называть санкции политически мотивированными, предлагает провести независимый международный аудит для проверки всех обвинений… Национальный банк, в свою очередь, заверяет в стабильности финансовой системы, хотя дотошность комплаенса в банках растет с каждым днем — банки предпочитают подстелить соломки, чтобы не потерять корреспондентские счета в долларах и евро.

Парадокс криптовалют и споры о налогах

Криптовалютная отрасль Кыргызстана, переживающая взрывной рост и привлекающая десятки международных проектов, оказалась на критическом распутье. С одной стороны, страна позиционирует себя как самый прогрессивный криптохаб в регионе. С другой — правительство рассматривает возможность повышения налогов, что может похоронить легальный бизнес и увести его в тень. Этот парадокс между стремлением к инновациям и фискальным давлением определит, станет ли Кыргызстан настоящим лидером цифровой экономики или упустит свой шанс.

…Фундамент для криптобума заложил принятый в 2022 году Закон «О виртуальных активах». В отличие от многих соседей с непрописанным статусом криптовалют Кыргызстан создал четкую и прозрачную правовую базу. Документ официально урегулировал выпуск и обращение цифровых активов, ввел лицензионные требования для бирж и обменников, а также определил правила для эмиссии токенов, обеспечив юридическую защиту инвесторов.

Результаты не заставили себя ждать. Оборот легальных обменников вырос с 5,2 млрд сомов за весь 2022 год до 346,7 млрд сомов только за первую половину 2024 года. Налоговые отчисления за эти же шесть месяцев превысили показатели всего 2023-го. Лицензии на работу получили 68 профильных компаний, включая две полноценные криптобиржи.

Именно прогрессивная нормативная база, активная господдержка и возможность легального выпуска токенов, обеспеченных реальными активами (RWA), привлекли в страну такие сильные проекты, как рублевый стейблкоин A7A5.

Бишкек не просто создал правила, но и выступает активным игроком на рынке. В этом году запущена первая государственная криптовалютная биржа Coin National Exchange, 100% акций которой принадлежат Министерству финансов. Заключен стратегический альянс с Binance. Буквально на днях Кыргызстан стал первой в мире страной, зарегистрировавший государственный стейблкоин, обеспеченный физическим золотом и привязанный к курсу доллара США. Впереди — создание национального крипторезерва и масштабные отраслевые образовательные программы.

Увы, на эти амбициозные перспективы легла тень — широкая, словно от крыльев эпохального сокола Ак-Шумкара, изображенного на гербе Кыргызстана. Власти всерьез озаботились повышением налога с продаж на операции с виртуальными активами до 5%. Идея вызвала резкую критику участников рынка. Кыргызская ассоциация блокчейн-инициатив (КАБИ) открыто заявляет, что такой шаг станет катастрофой.

«Легальные компании, соблюдая все правила и проходя лицензирование, сегодня работают с минимальной маржой в 0.1‒0.15%. Повышение налогов означает лишь одно — вынужденный рост цен, что полностью лишит их конкурентоспособности перед теневыми игроками», — утверждают в ассоциации.

По мнению экспертов, инициатива не только не принесет бюджету дополнительных денег, но и может обернуться оттоком клиентов к нелегальным операторам и перетоку целого сектора в серую зону, перечеркнув достигнутые успехи…

Как бы то ни было,за последние годы Кыргызстан уже превратился из периферийной экономики в стратегический узел глобальной геополитики. Для России бывшая союзная республика стала окном к международным рынкам, финансам, логистике. В ответ она получила беспрецедентный рост торговли, туризма, банковского сектора и криптоиндустрии. Но чем выше наша взаимозависимость, тем сложнее Бишкеку балансировать. Он вынужден осторожничать все сильнее: ведь очевидно, что осознание на Западе абсурдности мысли о стратегическом поражении России приведет лишь к еще большему давлению на нее партнеров и соседей.